某办副主任信息写作培训讲稿

一、信息与新闻稿的区别

——广义上讲：信息和新闻都属于信息。新闻是对新近发生的新奇的事实的报道。党务政务信息反映党政的工作以及与党政工作有直接或间接关系的信息。

——相同点：都是对客观事物的反映，都具有客观性、真实性、新鲜性、时效性，都能影响人们的认识和行动，在一定意义上讲都具有指导性。

事例：某某县国税局加强普通发票内部管理

今年，某某县国税局采取一系列措施加强普通发票内部管理工作。该局优化发票运转操作流程，重新修订《普通发票内部管理工作流程》，从发票发售、验旧供新、报验、传递等方面进行规范，明确发票审核、过程控制具体指标，避免职责不清、运转不畅；利用个体工商户开具发票超定额信息自动比对分析处理平台，及时提取分析发票相关信息数据，督促指导管理部门加强发票使用户的管理；建立发票需求大户联系制度，及时掌握发票需求信息；加大监督检查力度，要求发票管理部门对窗口人员发票领、用、存情况按月进行抽查，每月对纳税人报验的发票存根不少于20%的比例进行复核；严格责任追究，发票管理部门按季对发票发售、验旧供新、报验等情况进行通报，纳入部门目标绩效考核和责任人员年度奖惩的重要依据；加强票库房的日常监管，严格落实发票库房保管制度及业务规程，投入资金配置一定的设施和安全设备，预防事故的发生。

这篇文章如果作为一篇信息上报上级业务部门，它与新闻的价值取向都是一样的。

结论：某些信息可以当成新闻稿投递，但新闻稿一般不作信息上报。

——不同点。

先来看两篇稿子：

【稿件一】某某市国税局采取措施强化发票管理。一是强化发票发行、发售手续管理，落实岗位监督。在各国税分局严格落实层级把关，双人复核、复审的管理制度。二是强化代开发票的审批制度。加强代开户进货渠道的审查，原始发票的鉴别，防止非法资源、非法收入通过流通市场合法化。三是强化发票的审查和鉴定。发现假票，一律没收，并追踪发票的来源。四是强化定额加超定额发票管理。对发票使用超出定额部分实行补税，再合理调整“双定”额或实行查账征收。五是加强对发票定点印制企业的常规性检查，健全完善企业的内部管理制度，从源头上加强管理，断绝假发票的“命脉”。六是强化发票查询系统与税务举报电话的信息反馈。广泛收集纳税人使用发票的有关信息，通过对这些信息的分析，对其中具备立案条件的，进行深入调查取证。

【稿件二】强化管理，强化检查，强化处罚，某某市国税局以票管税堵塞税收“暗流”。

（导语）某某市国税局充分发挥发票管理的功能，通过对发票严格的管理，有效地堵塞了税收中的“暗流”，某年共查补税款X万元，罚款X万元，加收滞纳金X万元。

（背景）该局针对以往普通发票管理中存在的底子不清、责任不明、管理混乱的现状，（正文）从规范内部管理入手，大胆改革、鼓励创新，坚持“领用盖章出门，限期缴销；回笼交叉审计，现场补税，定期调税；按月下户抽查，违章处罚；分期分类建档上架，电脑查询反馈”的管理模式，及时回笼率由过去的X%上升到X%，违章率由X%下降到X%。在此基础上，该局还要求各单位正确履行审批权、监督权，严格限制发票领购数量，勤检查、勤辅导，发现问题及时处理。现在全市所有的企业和个体户在交发票前，都能按规定填写发票前页的审计记载卡，消除了发票代开、借开、随意带出发票外出填开的现象，保证了国家税款的及时足额入库。（结尾）某年，该局共组织打击行动X次，出动检查人员X粉次，车辆X余台次，清查印刷厂X家，查获无证印刷厂家X家，查出违法发票X份，涉及偷税金额X万元，使发票管理及填开步入了正轨。

【点评】：这两篇稿件都是反映该局抓好发票管理工作方面的稿件，但稿件一属于信息稿件，稿件二属于新闻稿件。我们来看一下这两篇稿件在写作上到底有什么区别。

1.从标题上来看，信息的标题一般是单标题，标题较为直观。也就是比较直接的把事情写清楚即可。比如，《某市“八抓八推进”扎实开展深化拓展建设年活动》《某市出台党建及组织工作宣传奖励办法》等。

新闻的标题有单行标题，也有两行标题，甚至多行标题（包括引题、正题、副题）。

引题：是虚题，提示新闻的意义、交待背景，说明原因、烘托氛围等。又叫肩题、眉题

正题：是中心，概括与说明主要事宜和思想内容。又叫主题。

副题：提示报道的事实结果，或作内容提要。又叫子题。

两行标题：一般有“引题+正题”、“正题+副题”两种。比如：“引题+正题”：《彩灯映照笑脸，声洋溢大厅（引），中央领导同志和首都小朋友喜庆六一（正）》

“正题+副题”：《清扫穷角落同走富裕路（正）某某县4000多困难户向贫困告别（副）》

三行标题，即“引题+正题+副题”，三样都有。比如：酒泉卫星发射中心航天发射现场晴空万里（引），我国成功发射“神舟”十号载人飞船（正），某某致电祝贺，某某、某某、某某在发射现场观看（副）

2.从结构上来说，信息一般由导语和主体构成，或者开门见山，直接由主体构成。范文一，就是由主体直接构成，主体采用并列式结构。如“一是强化发票发行、发售手续管理，落实岗位监督……二是……三是……。范文二是篇新闻稿，由导语、背景、主体、结尾构成，且一般包括五要素，即何时、何地、何因、何果，也就是“五个W”。导语是：市国税局充分发挥以票管理的功能，通过对发票严格的管理，有效地堵塞了税收中的“暗流”，20XX年共查补税款X万元，罚款X万元，加收滞纳金X万元。背景是：该局针对以往普通发票管理存在的底子不清、责任不明、管理混乱的现状。后面的部分就是新闻的主体和结尾。

3.从形式上来说，新闻表现的形式比较活泼，没有固定的形式，而信息相对固定规范，一般采用的方式是“一是……二是……三是……等等。

4.信息与新闻稿件最大的区别是：信息稿件有超前性，只要会议研究决定了的事情，就可以向是上级业务部门报送，而新闻稿件要求非常严格，一定是对已经发生的事实进行报道，这一点一定牢记。

5.服务对象不一样。新闻服务的对象是所有读者和社会大众，不分年龄、性别、职业、文化程度等等；而信息服务的对象范围比较窄，且层次也比较高，它主要是为各级领导服务。

6.功用不同。新闻可以不涉工作，比如奇闻异事；而工作信息则必须和工作紧紧相关，这是由它的本质属性决定的。新闻偏重于宣传效应，它产生的是舆论影响作用。而政务信息则偏重于参谋效应，无论是收集的情况、反映的问题，还是提出的建议，都是为领导科学决策做参考的，也就极有可能影响领导的决策。

7.在完整性的问题上两者存在差别。新闻传播的事实大多比较完整，必须具备六个要素：什么时间、什么地点、什么人、什么事、什么原因和什么结果。而工作信息却不一定这么求全。如文稿一没有六要素，文稿二基本就绪六要素。

8.表现形式不同。新闻表现形式灵活多样，而工作信息的表现形式则相对比较固定。新闻语言要求生动活泼，而工作信息语言要求准确、平实。新闻经常使用一些修辞手法，包括比喻、拟人、反问、借代、双关、对偶、夸张等等，这些统属于积极修辞。比如，比喻，一篇新闻写到“苏珊大婶的春天终于来临”，用“春天来临”喻意苏珊大婶梦想的实现，使导语部分增添了几分活力。比拟，一篇新闻稿写到：某月某日两岸美食“相约”上海，用比拟的手法，不仅加重了两岸的感情，富有强烈的情感色彩，而且生动活泼，饶有兴味。借代，比如一篇新闻稿写到：火箭坠落“玫瑰园”，“火箭”是指一支篮球队，玫瑰花指的足球场。

二、信息标题的写作技巧

题好文一半，讲的是一篇文章，如果题目选好了、起好了，文章就成功了一半。